Очередность выплаты заработной платы входит в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.

В соответствии со ст.130 ТК РФ сроки и очередность выплаты заработной платы входит в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.
Работодатель, допустивший задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несет следующие виды ответственности:
— материальную ответственность (ст.236 ТК РФ) — обязанность выплатить проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно;
— административную ответственность (ст.5.27 КоАП РФ) — работодатель может быть привлечен к ответственности с уплатой административного штрафа до 50 тыс.руб. на юридическое лицо, а за неоднократное нарушение трудовых прав работника работодатель может быть дисквалифицирован;
— уголовную ответственность (ст.145.1 УК РФ).
В свою очередь нормами трудового законодательства (ст.142 ТК РФ) предусмотрено, что в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.
Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.
В случае задержки выплаты заработной платы работник чьи права нарушены вправе обратиться в Государственную инспекцию труда и в прокуратуру по месту нахождения организации — работодателя.
Кроме того, необходимо иметь в виду что контролирующие и надзорные органы в пределах своей компетенции решают вопрос о наказании работодателя и выдают предписание (представление) об устранении нарушений.
Однако если факт невыплаты заработной платы носит затяжной характер необходимо знать, что взыскание начисленных, но не выплаченных сумм происходит в судебном порядке.
Одновременно необходимо отметить что за последнее время участилось количество обращений граждан в органы прокуратуры по вопросу невыплаты денежных средств по договорам гражданско — правового характера (подряд, возмездное оказание услуг и др.).
В данном случае необходимо отличать трудовые отношения от гражданско — правовых.
В случае если с работником заключается трудовой договор с занесением соответствующей записи в трудовою книжку, данным договором предусмотрен порядок, сроки выплаты заработной платы, а также ее размер, работник осуществляет трудовую функцию в соответствии с правилами трудового распорядка организации, издается приказ о его приеме на работу, то данные правоотношения регулируются нормами трудового законодательства.
Если же работник исполняет конкретную работу за конкретную сумму и в установленные договором сроки, при этом договором предусмотрен порядок приемки выполненных работ и их оплата, данные отношения регулируются нормами гражданского законодательства. В данном случае при неисполнении своих обязательств одной из сторон по договору защитить свои права возможно только в рамках гражданского судопроизводства.